新西兰MMP选举制度下，华人的每一票都很重要！

今天陪闺女上舞蹈课时，听到旁边两位老阿姨聊天。其中一位说，为了子孙后代一定要去投票，因为有公投；另一位说，投哪个党都占不到啥便宜，这次一家人还是不想投。这涉及一个有趣的话题，新西兰的选举制度。

新西兰实行的是特殊的混合成员比例选举制度，俗称MMP（Mixed Member Proportional Representation）。

这个由德国人首创的选举制度以各种变型的方式率先在玻利维亚和新西兰使用，还有少数国家如泰国，南非，韩国等在不同层面使用MMP制度，但总的来说，这在西方世界并不是主流。

MMP的重要术语

在MMP制度下，每个选民都有两张选票。在新西兰，这两张票一票投政党（俗称：党票），另一票投地方候选人（俗称：人票）。

这是新西兰MMP制度最大的特点，换句话说，你可以投票支持某个选区议员在议会代表你的权利，但你可以不支持他所在的政党，MMP制度带来的优劣点都和这个设计息息相关。

选人的票以所在选区获得选票最多的个人为获胜者，其将直接获得一个国会议席，俗称选区议席（Constituency seat），这是最有含金量的议席。上一届大选，江威德曾尝试竞选Botany的华人选区议员未果，这一届工党也放了华裔试图争取这个华人集中的选区。

选区议席一共71个，占新西兰议会的大多数。选区的划分定期会有变化，主要依据是人口的增长。新西兰主要人口在北岛，所以北岛也有着更多的选区。奥克兰占了新西兰1/3的人口，更是选举的重中之重。

选人的票，怎么选出议员

新西兰议会一共有120个席位，但有可能因为特殊情况形成不同数字，这个后面来说。这些席位首先分为两大类，第一大类是71个选区议员，他们由全国各选区直接选出。

这里需要特别提一下的是，毛利人的选举是单列的。按照新西兰民政数据登记为毛利人的选民，可以选择参加一般选区选举（General electorates)，或毛利选区选举(Maori electorates)，但二者只能选其一。

由于毛利人数量相对少，所以毛利选区地理区域覆盖相对更大。

目前毛利席位是7个，选举人无论代表哪个党都需要是毛利人，其他选举流程并没有特别的不同。

近年来，越来越多的毛利人选择登记参加一般选区选举，所以也有不少人呼吁取消毛利议席。但这个从1867年就产生的特殊的毛利议席（Maori seats）要取消也并不是容易的事情，涉及的敏感政治话题太多。如果参加毛利议席投票的人持续下降，议会有可能会讨论减少名额。

扣除毛利议席以外的一般选区选举（General electorates）席位一共是64个。这些议员能独立赢得选区议席，并不依赖党的力量吃这碗饭，所以一般在党内都具有较强的份量和说话底气。

选党的票，怎么选出议员

党票的分配相对来说更为复杂。任何党派进入议会需要党票占比达到一个阈值，新西兰设定为5%。

通俗的说，某个党如果在全国党票中达到5%，他就可以取得议会全部议席的5%，对应新西兰现在议会总人数120，那就是6个议席。

如果党票只有4.99%呢？这个党还有机会，如果他们有一个党员取得了一席选区议席，那么他们的党票就还可以挽回。如果一个选区议席都没有，这4.99%的党票就全部作废了。这就是最近两周绿党民调回落到6%让他们很是担心的原因。

不管哪种情况，最后有效的党票一起来重新核算各政党在议会中还能分配到多少附加议席（Additionla seats）。为什么说是附加呢？

这就是党票计算的复杂性所在了，这里又需要介绍一个概念了，党内排名（Party list），即新西兰各党给与各自党员的党内排名，没有选区靠排名进入议会的议员属于排名议员。

首先，去除所有无效的党票，剩下政党获得的党票重新计算各自的占比，再根据这个占比计算该党议会的总议席，基数为120个议席。

然后，各党扣除自己的选区议员人数，再根据党内排名高低补上排名议员。

正常来说，各党这些附加议席的排名议员合计应该是49人，议会所有议员合计总人数120人。

但生活不会总是这么完美，有时会出现悬置席位（Overhang seat)，即一个政党赢得的选区席位超过其（政党名单）投票所应享有的席位时，就会出现悬置席位。 

悬置席位会增加选举期间的正常座位数，2008年大选中毛利党获得党票2.4%和5个选区议席，按党票看只有3个位置，但选区议员不能剔除，所以那一届的议会是122人。

新一届议会的形成

而这些议席最后成为一张表格，我们以2017年大选的数据为例看看议会是如何形成的。

你可以清晰的看到，国家党在那次大选里拿下41个选区议员，另外有17位排名议员靠党票进入国会。而工党当时仅拿下29个选区，16个议员靠党票排名进入国会。

优先党和绿党都是一个选区都没有拿下，但靠党票分别带了9位和7位议员进入国会。这16位没有选区的议员最终联合工党，结束了国家党3届9年的任期。这就是MMP制度的特点，他有时候不仅仅是保护了少数人的权利，而是会过分放大少数人的权力。

行动党党票只有0.5%，所以仅靠党魁个人的选区议员身份进入国会。不过这次大选多次民调显示，行动党党票在8%左右，这意味着行动党有可能带来10位议员进入下届国会，成为第三大党。

当选区议员和排名议员都最后确定后，各个党派在议会拥有的席位也就最终确定了。我们看看2017年大选的结果，国家党（蓝色），工党（红色），优先党（黑色），绿党（绿色）和行动党（黄色）是最后进入国会的各股政治力量。

这个时候，除非一个党派独自超过半数，否则政府还是成立不了。事实上新西兰1996年开始实施MMP制度以来，还没有一个政党超过议会半数单独组阁成功过。

新一届政府的形成

虽然这届工党政府有可能首次实现一党执政，但我们暂且还是按照没有出现这样的情况来分析，即没有任何一方得到足够的选票来独自治理。

这个时候已经坐在议会大厦里面的各位议员就需要谈判了。当然，谈判其实是以各党的名义开展的，但各党的国会议员一般也是党内的核心骨干。

各党派的沟通最终需要达成协议以组建政府或通过立法。 

可能的协议类型包括：

联盟-当两个或多个政党联合组成政府时

信任和支持协议-当一个政党同意在议会表决的某些问题和法律上支持另一政党时。

2017年的大选，国家党不愿意对同属右翼的优先党做出太大让步，虽然取得近半数议会席位，最终还是失去了组阁权。

右翼的优先党选择左翼的工党绿党结成同盟，拿到了副总理和几个部长席位，但却失去了自己的选民支持，支持率从上届的7.5%跌到目前民调的2%上下。

组阁成功的工党在三年里稳步提高自己的核心盘，比起三年前站到了更好的位置。如果民调转为最终的投票率，他们和国家党的优劣势刚好掉了一下位置。

协商是一个非常考验政治人物的过程。

最后的呼吁

华人占新西兰人口超过5%，是一支重要的政治力量。不管你的政治立场如何，一定要积极的使用自己的投票权利。原因很简单：

得到尊重：各族裔的投票率各党派和政府心知肚明，一个不投票的民族，你很难得到政客们真正的尊重和重视，你手中的票就是展示力量的最好工具。

表达述求：没有投票的支持，华人的述求都是会被有意无意忽略的，华人在父母团聚等多个议题的述求明显弱于人数更少的印度族裔。另外这次还捆绑了安乐死和大麻合法化两个公投，如果你有自己的观点，投票是最好的参与方式。

所以，我真诚的希望每个有投票权的华人同胞都投出你手里的一票，无论你投给哪个党，参与投票本身就是融入新西兰社会的重要方式。

了解更多投票信息，可以登录政府投票信息网站vote.nz，也可以电话联系 0800 36 76 56。 

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