说好的轻轨呢？从奥克兰轻轨计划说说奥克兰交通规划之难

2021年伊始，工党政府又煞有介事说要研究奥克兰建轻轨（light rail）要先成立工作组，谘询各界意见，用六个月时间来决定这条轻轨的站点，路线，成本云云。

想起不久前才有新闻说北岸跨海大桥已经不能再修复加固，然后说研究了快十年的Skypath （在北岸大桥下建一个只供自行车/行人道的工程计划），研究设计做了一大堆，在consent 拿到， 拨款也据闻有着落了，又因为’复杂的工程技术问题’而突然又说要无限期延误了，在这些问题还不知道如何解决的情况前，突然又来这么一出，实在有点让人摸不着头脑。

想当年能有机会到前市政府交通规划部门工作，还以为是梦想成真。傻以为能像玩SIMCITY  模拟城市一样可以想在哪里建桥建路 ，做着所谓的“铁公机” （铁路。公路。机场）的春秋大梦。谁知道，在新西兰，这只能是个美丽的误会。只怪年少轻狂的我还不了解这里以致其他西方城市的基建规划的基本运作，兴建这样的交通基建不但要走各种既定的法律程序，先确定能具成本效益，然后又要确保项目对环境和社区影响最少，到后来则还要符合各种城市设计的理念，再然后是面对着一众受影响屋主/商户的反对，甚至利益团体的挑战，这些种种都可以让一个项目突然得到重视，甚至因为每几年换届新政客的不同理念（例如汽车还是公交，这本身就是个分左右的巨大意识形态问题）而突然消失。更不用说，资金则更是个永恒不变的大难题。

从20年前的Eastern Corridor (东区走廊 - 就是今天变了各种交通通行大AMETI – 我还记得当时Herald 头版就说到当时市长John Banks 要启动研究，要收地，那天报纸图文并茂显示可能受影响的街道，说到好像是差不多要开始建的一样); 到后来的倒霉路公交扩路工程（当年因为工作关系也曾参与过其中）- 可今天倒霉路还是那个老样子;  到几年前据说因为商会极力游说而曾经获得国家党政府重视闹得沸沸扬扬但后来又因为工党上台项目重新洗牌而被取消的East West Link…..

很多这些家传户晓的项目，都在一轮又一轮的讨论，研究又研究，甚至搞个什么开放日/工作坊，鼓励大家踊跃提出意见，但一轮热闹过后，又是落得个然后就没然后，消失得无影无踪的下场。虽然，可能若干年后，突然又有个支持方案的政客/政治势力上台，让市政府高层突然又想起这个项目来，然后又耗巨款聘请那些已经赚到肚满肠肥的国际工程/规划顾问公司研究，而钱花了，得到的又是一本又一本印刷得美轮美奂的报告和图纸。如是者不断轮回，十年又十年，但现场还是空空如也。很多听了很多年的大型交通基建项目，多年来好像都难逃这个宿命。

就是由于上述这些各种困难，与其建新的基建，西方世界在过去二三十年都是偏向更有效地使用现有交通基建，甚至希望用各种政策手段来控制减少人们出行，  对可能会鼓励开车的道路/公路（哪怕是增加停车位）的基建则视如洪水猛兽一般。 但另一方面，又因为更高昂的收地/建造和营运成本等原因不能大力发展轨道/自行车交通，而只能以相对效率比较低的巴士/公用汽车运输为主，甚至在现有道路上鼓励人们多骑自行车走走路。所以，你可以看到交通当局大部分时间都只能在现有道路上小修小补，或者在繁忙的主干道上弄条可怜兮兮没多少人使用的T3/公交线/自行车道，甚至是人车共存的所谓shared lane  就觉得是个什么规划上的大成就了。虽然，这些观念上的改变不能说是错，尤其是在这个气候变化的大时代，但实行起来却总是太理想，忽略了人们生活上的出行现实。更搞笑的是，交通当局还把这里分崩离的交通网络造成好象其他城市纵横交错换乘容易的铁路网络图一样， 就未免有点误导。 

说回这个轻轨计划，其实就是奥市第一任市长Len Brown建铁路到机场的 city rail to airport 的延续，也是工党政府2017年选举时的承诺。 问题是，如何在奥克兰本来就不甚完善的铁路网完成前加一条这样的轻轨铁路，做到无缝连接，这本身就有点难。 要知道到国际机场是服务对象应该是全市甚至整个大区域的居民，真正要其发挥其最大作用需要有一个覆盖整个城市的铁路网支持，然后将其连接到这个机场快线才是（例如上海，北京， 甚至悉尼都是这样）。可如今这个轻轨方案则好像是将会独立于现有本来就不完善的重铁网络下伶仃的一个独立个体 ，虽然相信在设计上应该会和市中心的铁路总站达致某种程度的连接换乘安排，可如果要是轻轨的话，目测也很难和现在Britomart 火车站做到直接换乘 （至少，现在建得如火如荼的city rail link 好像就没有就这方面作特别预留设计， 虽然有说是能通Aotea 站连接），不过不管哪个站，乘客有可能需要拖着大包小包行李先下车从火车才能转到轻轨，这对到机场赶飞机的乘客来说恐怕是个坎。 而只从市中心出发，线路经几个区，为了做到捷运的效果，站数也不能太多，停几个站也明显不能满足整个奥克兰其他地区希望到机场的居民出行要求，例如数目庞大的在机场上班的员工，大概就不能使用这条轻轨上班，难度每天上班都要先从住处到city然后换轻轨？

另外，建议路线又设定要途经倒霉路（奇怪是奥克兰从市中心由北到南连接中区南端的其实并不止一条倒霉路，可就只有她经常被市政府打主意，偏偏这里又是奥村比较著名华人餐馆林立的唐人街所在，是不是真的街如其名，实在有点倒霉呢），这可又要让这里的华人餐馆商家担惊受怕了，主要原因是以机场为目的地的轻轨不一定能为路上商户带来更多客人，却必然导致不少路边停车位需要被删掉，可是在这个还是以车出行为主的城市，停车位在可见将来相信都会是这里商铺的输血管，问题是上面提到的这条轻轨的网络先天性缺陷，还有从轻轨每程费用，站数等，也可以预期不见得会有太多客人会坐轻轨来光顾，当然更不用说在施工期间可能出现的各种混乱和干扰。

最后，钱从何来，不知道；甚至中央政府是不是将会全面支持，阿登总理说也不知道，一切都是这个工作组的研究题目；反正三年时间很快结束，经过一轮扰扰攘攘， 然后又到大选了，到时是什么世界，谁知呢。

就好像货柜码头搬不搬一样，一个问题可以带来无数问题，但愿这不会又是问了十万个为什么之后，最后又只是变成一份份放尘封在市政府/交通局书架上的各种研究报告然后不了了之，最后唯一得益的，还只是那些拿了钱又可以把项目放到自己公司网站宣传自己多牛的跨国工程顾问公司。