新西兰高考不给力，改吗？

NCEA的历史

NCEA即是新西兰的高考(NATIONAL CERTIFICATE OF EDUCATIONAL ACHIEVEMENT)的简称。学生到11年级开始读NCEA一级证书，12年级为NCEA二级证书，而13年级为NCEA三级证书。

2002年，工党政府花了上亿元，在新西兰所有中学开始实施NCEA系统，该系统舍弃了以往校外统一考试的传统模式，而使用了校内考试加校外考试（平时成绩及实验和全国统一考试）相结合的方式，给学生的成绩进行一个测评。

当时政府推出这个考试系统的初衷是，不要让学生一考定终身，学生可以选择多样的学科作为高考科目。考试的结果也不用百分比来作为最终成绩，最终考试结果只安照四档来分类，“不及格”，“及格”、“良好”或“优秀”。“及格”表示达到标准，“优秀”代表最高的级别/类别。NCEA还有一个特点，就是如果学生在某个“单元”考试不及格，学校是会允许学生在本学年度再重新再考一遍。

2002年，记得当NCEA考试系统，刚推出的时候，立即受到了名校校长的激烈反对，比如奥克兰文法学院（Auckland Grammar School）和Macleans中学校长坚决反对，最终这两所学校，以英国剑桥高考（CIE）为主 （大约80%的学生），NCEA为辅。当时他们和一些家长反对的主要理由是：

由于考试不是标准化考试，有许多校内考试，所以造成各个学校有差异，对名校学生不利。名校往往考试较难，评分较紧。

NCEA分数等级只有三档，不能够区分，好学生和普通学生的能力差别，及格的题目非常简单而优秀的题目非常难，因此不用努力也可以考及格，再努力学习，也考不到优秀，造成学生的学习动力不足。

NCEA各个学科之间很难进行量化平衡，由于加入了很多校内考试。

NCEA增加了许多校内考试，而相应考试，往往都是以报告的形式，增加了许多老师的工作负担。同样，各个学校老师的评分标准也无法标准化。

NCEA由于考试最终成绩，不用百分比，而是用四个档次，而每年的考试题目难度都有一些差异，造成大学在招生的时候无法根据题目的难度对录取分数线的做微调。

NCEA考试到底有什么问题？

NCEA考试推出以来，就一直争议不断。2018新西兰智库报道，独立测试发现许多通过了NCEA二级的青少年没有达到应有的识字和计算能力。结果建议政府，NCEA的识字和算术应该通过单独的测试替代现行标准。目前，对于这个考试系统的主要，诟病的地方有：

新西兰的学生，在国际测评当中的表现逐年下降。国际PISA数据显示，自从2002年开始测试以来，新西兰的教育水平不断恶化，15岁儿童的阅读，数学和科学成绩几乎不断下降。这与同期的NCEA逐年增高的通过率形成鲜明对比。此外，高等教育委员会2014年的研究发现，在NCEA 2级800名12年级学生的样本中，40％的功能阅读测试没有通过国际测试，42％的数学测试没有通过国际标准。

由于NCEA的考试测评只有四档结果，造成了许多大学对于学生的能力，无法做出准确的评估。

许多非学术性的科目，比如像烹饪以及户外运动等，和一些主要的学术科目（比如物理，化学）有同样的权重。

NCEA采用模块单元教学和考试，比如把物理分成四个主要模块单元，学生不必学习全部的四个模块，也同样可以拿到物理学分，这样造成知识的不连贯性和不完整性。

由于各个学校的校内考试评分标准，不是标准化的，所以有些学校默许学生靠背标准答案来应付校内考试，加剧了各个学校校内考试评分的不公平。

智库专家们给出的改进方案

建议1：提高英语和数学教学要求，以便和国际标准持平。

建议2：加强科学科目的核心权重：让更多的科学科目变成必修课。

建议3：减少标准的数量。

建议4：提高校外统一考试的难度。

建议5：政府应该听取独立于委员会的分析和建议。

现任政府对NCEA考试的改革计划

教育部长，似乎对于这份调研报告视而不见。他对媒体表示，NCEA考试必须要进行重大改革，但是改革的方向主要是两点：1.减少测评的次数，他认为目前的测评数量已经对孩子的身心健康产生重大影响。2.要尽量减少教师的工作量。简而言之，就是要减轻学生的负担，同时要减轻老师的负担。

Hobsonville Point College校长积极响应教育部长的倡议，该学校已经取消了，NCEA第一级的所有考试和测评。据新闻报道，该决定受到了学生的广泛欢迎，因为学生们迎来了一个没有国家考试的11年级。

华人家长应该如何看待NCEA的改革？

其实我认为任何事物都有两面性，有不好的地方，就一定有它好的地方。没有哪一种考试系统是完美的，其实适合自己孩子的就是最好的。由于NCEA考试比较容易通过，比较适合不想在学业上花太多时间的学生，同时对培养学生的自信心也有帮助。NCEA提供了许多非传统高考科目，比如像烹饪，户外活动，编织等等，比较适合未来不打算接受大学教育，而打算接受职业技能教育的学生。而且太平洋岛裔和毛利学生的NCEA通过率逐年上升。另外，由于NCEA考试有大量的校内考试，对语言的要求其实还是比较高的。

不知道作为关心教育的家长，您是否赞同教育部长的改革方向？ 

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